利用网络通讯基础及先进的网络应用平台，可以建设一个安全、可靠、开放、高效的信息网络和办公自动化、信息管理电子化的系统，为管理部门提供现代化的日常办公条件及丰富的综合信息服务，实现档案管理自动化和办公事务处理自动化，以及提高办公效率和管理水平，实现各部门日常工作的规范化、电子化、标准化，增强档案部门文书档案、人事档案、科技档案、财务档案等档案的可管理型，实现信息在线查询，借阅，最终实现无纸化办公。

一、网络办公系统的发展

办公的过程是文件的制作、修改、传递、签订、保存、销毁、存档的过程。

Internet的迅速发展，为信息的交流和共享，团队的协同运作提供了技术保证，同时也预示着网络办公化时代的来临。

网络化办公的模式：现有办公自动化系统和大型信息管理系统中，主要是文件的流转工程，所有的办公事务都可以抽象成一个数据库表单。

系统结构设计：把系统分成两层，一层是用户层；另一层是管理员层；在客户端不存放数据和程序、直接通过应用服务器访问数据，系统交由用户使用时先由管理员通过管理层注册用户，分配用户权限，用户才可以使用。系统管理员拥有除了普通用户个性化数据之外的一切数据操纵的权利。

具体到公文管理和人员权限管理来说，这两个功能模块是在任何一个网络办公系统中必不可少的。首先，公文管理是整个系统的中心，所有的公文、文件都要集中到这个模块中进行管理和发送，以便提醒登录系统的人能够及时查阅信息；其次，人员权限管理是规范本系统的重要手段，通过这个功能可以把所有的用户按照级别来划分，以便对系统进行高效的管理。